六一儿童节当天，北京市发布《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案（征求意见稿）》等文件，着实让一票翘首企盼、一号难求的大朋友开心了一把。方案指出，明年起，80%的新能源车指标将优先配置于“无车家庭”。

此外，《方案》还计划于2020年8月一次性增发2万个新能源车指标，全部面向“无车家庭”配置。从短期来看，新方案的推出，为北京市地区的用车矛盾，提供了一个更合理的解决方案。新增的2万个新能源指标，也可以在一定程度上缓解部分城市人口的用车需求。

在此，邦老师收集和整理了目前关注度最高、最刁钻的一批问题，帮你快速找出摇号新政解读的盲点。

● 我的家庭积分与别的家庭积分相同时，怎么办？

先下手为强，早注册！

家庭积分相同时，以家庭申请人在小客车指标调控管理信息系统注册时间先后为顺序，越早注册越占优势。

● 市场上通过“假结婚、假离婚”买卖指标的操作是否可行？

别想了，没可能。一方面，在办理夫妻间车辆变更登记时，需满足结婚时间满1年；另一方面，如果申请人已经离异，且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车，办理配置指标申请登记时离异应满十年，2020年6月1日前已离异的除外。

● 家庭成员中有多人符合家庭主申请人的条件时，该怎么选择比较好？

这种情况较为复杂，需要根据家庭成员参与摇号、排队时间，家庭对于指标数量需求等具体情况做具体分析。如果您所在的大家庭有一台车就可以满足基本出行需求，换句话说没有多台车的刚需，建议申请家庭成员越多越好，四五个人不嫌少，七八个人不嫌多，这样能够最快拿到车牌开上车。

1）作为一个大家庭来申请。比如三代同堂都没号，全家可以作为一个家庭申请一个指标。这样选择，家庭总积分较高，排队更靠前，指标到手的时间自然也更早。

2）可以组合成多个家庭来申请指标。比如我和我媳妇没号，我爸妈也没号，我媳妇爸妈也没号，且三个家庭都满足申请条件，这样同一个大家庭就可以拆分为三个小家庭来申请指标。好处是可能申请得到更多数量的号牌，但由于每个家庭积分变小导致拿到指标的时间自然会延后。

● 名下有多个指标，想转至亲弟弟（或其他同一家庭兄弟姐妹）怎么办？

间接路线。按照规定，指标只能转让给配偶、父母或者子女。对于上述情况，可以先转至父母名下，再由父母转至弟弟（或同一家庭兄弟姐妹）。

● 我的新能源指标快排到了，那还要组建“无车家庭”吗？

对于快要排到指标的用户，不建议组建“无车家庭”。除非你组建的家庭“素质”足够“优秀”分数足够高且注册时间足够早，否则建议再多等一等，直到稳妥拿到牌照为宜。毕竟“无车家庭”获得牌照的概率，只是与之前相比有所增大，另外谁也说不准比你分高的家庭有多少。

另外稳稳排到牌照之后，不影响其他家庭成员组建“无车家庭”继续申领牌照。

● 官方案例里的126倍是最大么？

并不是。官方案例中的126倍只是以阶梯数5来计算的，根据实际情况，阶梯数可能会更大。

● 父母一方名下有一个指标，没有指标的一方能否与我组建“无车家庭”？

不可以。家庭成员必须满足所有家庭申请人及其配偶名下无北京小客车指标。翻译过来就是爸爸有了指标爸爸的配偶也就是妈妈也就“废”了。

● 燃油车也一样是么？

是的。燃油动力车型也可以以家庭为单位参与摇号。但不享受一次性增发的2万个新能源车指标。

● 新政一旦落地对于新能源企业和市场来说有啥影响谁最受益

对新能源企业影响不大。虽然计划将于今年8月一次性增发2万个新能源车指标，但是2万台这个数量相对于系能源市场的总销量（2019年新能源车型销量约120.6万台）影响并不明显。

至于家庭参摇号改变中签概率，新政的推出只是影响了参与摇号群体内部的中签分配比例，并不会影响中签总量。

因此，新政最大的受益群体显然是那些“上有老、下有小”多世同堂，且无车可用的北京土著大家庭。

● 征求意见稿落地可能性有多大？

根据邦老师的经验，征求意见稿落地的可能性很高。

● “每人最多只能保留1个小客车指标”？真的吗？

此次政策优化方案提出限制名下多车的个人只能申请一个更新指标，主要是为了进一步增强社会公共资源分配的公平性。小客车指标作为有限的社会公共资源，应当确立“每人最多可以保留1个指标”的原则。而车辆作为个人财产，车辆所有人可以一直使用到报废，需要更新时可以选择其中一辆申请更新指标。同时，为方便其家庭成员拥车用车，允许名下有多辆车的个人，可以向其符合一定条件的配偶、父母、子女转移登记多余的车辆。

● 父母年事已高，是否还可以参与无车家庭摇号？有年纪限制吗？

可以作为家庭成员参与摇号。从目前公开的政策信息，对符合规定的家庭成员并没有年龄的限制

● 我现在在摇燃油指标，接下来是继续选择燃油指标还是转战新能源指标？哪个能更快得到指标？

这取决于您是否以家庭为单位进行摇号。本次新政的重点向家庭用车需求倾斜，新增的2万个指标也都是新能源指标。因此，如果您能组成无车家庭，并将燃油指标转为新能源指标，从概率的角度上看，中签几率应该会有一定提高。

那么，上面就是本次新政推出后，网友们关注度最高的问题。

● 新政回顾

什么？你还不知道这次摇号政策的最新变化？赶快看下面的内容，让邦老师给你开小灶补补课，陪你一起详细解读《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》。

● 新政策的变与不变

● 什么是“无车家庭”

摇号新政对“无车家庭”的中签概率进行了大幅度倾斜，那么究竟什么样的家庭才符合“无车家庭”的概念？

根据《方案》一个“无车家庭”由一名“家庭主申请人”与至少一名“其他家庭申请人”组成。其中，“家庭主申请人”需满足现行摇号申请条件，“其他家庭申请人”可以是“主申请人”的配偶、子女或夫妻双方的父母。符合条件的“其他家庭申请人”没有人数的限制，也不对驾照作强制要求，但依然需要符合现行申请条件。

简单来说只要符合下面的结构，即可申请组成“无车家庭”。

“无车家庭”=主申请人+家庭成员

● 其他注意事项：

1、每年的新能源汽车指标中有80%分配于“无车家庭”，原则上家庭成员越多，家庭总积分就越高，获得指标的概率也更高，分配的先后顺序按照积分多少排队；

2、燃油车指标配置中，也会受积分的影响。积分越高，中签率越高；“无车家庭”中签率将远远高于个人中签率；

3、今年单独新增的2万个新能源车指标，是针对“无车家庭”的，按照家庭积分多少排队获取；

4、夫妻间车辆变更登记需满足结婚时间1年以上；

5、每人最多只能保留1个小客车指标；

6、申请以家庭为单位进行摇号后，所有参与的家庭成员及其配偶不能同时再以任何形式申请指标；

7、“无车家庭”获得指标后，所有成员十年之内不得再参加指标配置，即使夫妻离婚后，十年内也不得再参与指标配置（2020年6月1日前已离异的除外）。

● 如何计算“无车家庭”积分

新《方案》中，家庭积分直接影响着中签概率，那么究竟怎样才能组成最有效率的高积分家庭呢？下面是《方案》中家庭积分的计算方法：

情况一：家庭成员中包含主申请人配偶：

家庭积分=【（主申请人积分+配偶积分）×2+其他成员积分之和】×家庭代际数

情况二：家庭申请人中不包含主申请人配偶的：

家庭积分=（主申请人积分+其他成员积分之和）×家庭代际数

其中每个人的积分均由两部分组成：基础积分+阶梯或轮候积分。

基础积分：主申请人为2分，其他成员为1分。

阶梯或轮候积分：

1、参与过摇号的成员，按其累积的阶梯数每1阶梯加1分；

2、正在排队新能源指标的，按照排队时间每1年加1分，不足1年的按1年计算；

3、未参与摇号或排队的不加分。

家庭代际数：就是指家庭申请人中有几代人，最多为3代。这一系数对家庭积分直接是翻倍的影响。

家庭积分计算实例：

阶梯或轮候积分以5（摇号或排队5年）为例进行计算。

案例一：三代同堂大家庭 （家庭代际数为3）

家庭申请人包括主申请人、主申请人配偶、2名子女、双方父母共三代8人，其中有4人正参加摇号，个人阶梯数均为5。

该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的126倍，是主申请人个人参加摇号中签率的25倍多。

案例二：一家三口（家庭代际数为2）

家庭申请人由主申请人、主申请人配偶、一名子女组成共两代3人，夫妻均在摇号，个人阶梯数均为5。

该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的54倍，是主申请人个人参加摇号中签率的10倍多。

案例三：夫妻两人小家庭（家庭代际数为1）

家庭申请人由主申请人及其配偶2人组成，只有主申请人在摇号，个人阶梯数为5。

该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的16倍，是主申请人个人参加摇号中签率的3倍多。

可见，按照家庭为单位参与摇号，家庭成员越多，代际数越多，中签率越高。

由此可以看出，影响“无车家庭”中签概率最大的因素是“代际数”，它会起到给全体家庭成员积分翻倍的作用；其次，参与摇号的家庭成员的数量也起到了比较重要的作用；而“阶梯或轮候积分”虽然也对积分有着较大的影响，但是主要取决于参与摇号的次数，能够主管调整的变数不大。因此，只要巧妙的构建出“跨代”家庭，才能最大程度的提高家庭中签几率。

邦点评：

整体看来，这次北京小客车摇号新政是一次新的尝试。在2019年，北京的新能源小客车指标申请个人已经突破44万个，而每年的新能源指标只有6万个，按照正常的排队方式，新的申请者需要排队7年以上。

新政的推出，让我们看到政府部门在解决小客车指标问题上的积极态度与尝试。但同时我们也要意识到，新增号牌、家庭摇号的推出并不能彻底解决市民用车需求的矛盾，依然属于权宜之计。在此，我们也期待看到更多、更加有效的调控方案，让城市居民的用车问题得到更好的解决。